营业税告别历史舞台 营改增首战告捷须闯过三关

全面推开营改增试点涉及面太广、情况太复杂、难度非同以往，仅“确保顺利开票”这第一场战役就有三个重要关口。

闯过“第一时点顺利开票”的第一道大关后，马上就要面临“5月3日二手房交易营改增开票缴税”的第二道难关，和“5月3日起四大行业开票业务全面展开”的第三道险关

据新华社北京5月1日电1日上午10点，国家税务总局局长王军在北京视频连线全国各省份税务机关了解各地税制转换首日纳税人开票情况。10个前，他和北京市市长王安顺在北京民族饭店见证了5月1日零点全面推开营改增试点后北京开出的第一张生活服务业增值税专用发票。“这是一个具有历史意义的时刻，标志着营改增税制转换的全面开启，标志着新中国成立后已开征66年的营业税正式告别历史舞台，也标志着我国深化税制和征管改革开启了新时代。”王军说。

4月30日，国家税务总局派出10个督导组赴多地督导。从反馈信息看，各地开票运行正常，税制转换顺利启动，没有出现或发现大的问题。

税务总局最新数据显示，截至1日上午11点，全国已有23669户试点纳税人开出了63655份发票，其中增值税专用发票7347份，增值税普通发票56308份，开票金额总计27．5亿元。

王军说，全面推开营改增试点涉及面太广、情况太复杂、难度非同以往，仅“确保顺利开票”这第一场战役就有三个重要关口。闯过“第一时点顺利开票”的第一道大关后，马上就要面临“5月3日二手房交易营改增开票缴税”的第二道难关，和“5月3日起四大行业开票业务全面展开”的第三道险关。王军说，这些对开票系统的运行、办税服务厅的承载能力等是一次全面的、系统性考验，需要以精益求精的“工匠精神”闯关拔寨。“顺利闯过三关，全面推开营改增试点才算首战告捷。”

如果说能够顺利开票实现税制顺利转换，是营改增试点全面推开的首场战役，纳税人报税、跟踪进行行业税负分析，则是改革亟待完成的第二场、第三场战役。

王军说，6月1日起，要实现所有纳税人都能顺利申报。税务部门将紧紧围绕帮助纳税人完成开票、申报业务做好服务保障工作。抓好改革实施的动态分析也是一场战役。在试点纳税人完成首次申报后和年内各次申报后，各级税务部门还要及时认真抓好改革实施情况分析，全年跟踪试点行业税负变化情况，及时发现和处理相关问题。同时严密防控虚开发票偷骗税风险，切实维护良好的改革运行秩序。

作为深化国税、地税征管体制改革的“先手棋”，2015年税务总局先后出台了《国税地税合作规范》1．0版和2．0版，先行布局为国税地税携手推进营改增试点，奠定了制度基础。王军表示，税务部门将出台《国税、地税合作规范》3．0版，推动国税、地税在更广范围、更宽领域、更高层次、更深程度加强合作。

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